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大道理
2025年3月20日13:15:30
（一九四九年九月二十七日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)）
第一章 總綱
第一條 中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，團(tuán)結(jié)各民主階級(jí)和國(guó)內(nèi)各民族的人民民主專政的國(guó)家。
第二條 中華人民共和國(guó)政府是基于民主集中原則的人民代表大會(huì)制的政府。
第三條 在普選的全國(guó)人民代表大會(huì)召開前，由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，制定中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法，選舉中華人民共和國(guó)中央人民政府委員會(huì)，并付之以行使國(guó)家權(quán)力的職權(quán)。
第四條 中央人民政府委員會(huì)對(duì)外代表中華人民共和國(guó)，對(duì)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)。
第五條 中央人民政府委員會(huì)組織政務(wù)院，以為國(guó)家政務(wù)的最高執(zhí)行機(jī)關(guān)；組織人民革命軍事委員會(huì)，以為國(guó)家軍事的最高統(tǒng)轄機(jī)關(guān)；組織最高人民法院及最高人民檢察署，以為國(guó)家的最高審判機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)。
第二章 中央人民政府委員會(huì)
第六條 中央人民政府委員會(huì)，由中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議選舉中央人民政府主席一人，副主席六人，委員五十六人，并由中央人民政府委員會(huì)互選秘書長(zhǎng)一人組成之。
第七條 中央人民政府委員會(huì)，依據(jù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全體會(huì)議制定的共同綱領(lǐng)，行使下列的職權(quán)：
一、制定并解釋國(guó)家的法律，頒布法令，并監(jiān)督其執(zhí)行。
二、規(guī)定國(guó)家的施政方針。
三、廢除或修改政務(wù)院與國(guó)家的法律、法令相抵觸的決議和命令。
四、批準(zhǔn)或廢除或修改中華人民共和國(guó)與外國(guó)訂立的條約和協(xié)定。
五、處理戰(zhàn)爭(zhēng)及和平問題。
六、批準(zhǔn)或修改國(guó)家的預(yù)算和決算。
七、頒布國(guó)家的大赦令和特赦令。
八、制定并頒發(fā)國(guó)家的勛章、獎(jiǎng)?wù)?，制定并授予?guó)家的榮譽(yù)稱號(hào)。
九、任免下列各項(xiàng)政府人員：
（甲）任免政務(wù)院的總理、副總理，政務(wù)委員和秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，各委員會(huì)的主任委員、副主任委員、委員，各部的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，科學(xué)院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，各署的署長(zhǎng)、副署長(zhǎng)及銀行的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)。
（乙）依據(jù)政務(wù)院的提議，任免或批準(zhǔn)任免各大行政區(qū)和各省市人民政府的主席、副主席和主要的行政人員。
（丙）任免駐外國(guó)的大使、公使和全權(quán)代表。
（?。┤蚊馊嗣窀锩娛挛瘑T會(huì)的主席、副主席、委員，人民解放軍的總司令、副總司令，總參謀長(zhǎng)、副參謀長(zhǎng)，總政治部主任和副主任。
（戊）任免最高人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和委員，最高人民檢察署的檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和委員。
十、籌備并召開全國(guó)人民代表大會(huì)。
第八條 中央人民政府主席，主持中央人民政府委員會(huì)的會(huì)議，并領(lǐng)導(dǎo)中央人民政府委員會(huì)的工作。
第九條 中央人民政府副主席和秘書長(zhǎng)，協(xié)助主席執(zhí)行職務(wù)。
第十條 中央人民政府委員會(huì)的會(huì)議，兩個(gè)月舉行一次，由主席負(fù)責(zé)召集。主席根據(jù)需要，或有三分之一以上的中央人民政府委員的請(qǐng)求，或政務(wù)院的請(qǐng)求，得提前或延期召開會(huì)議。中央人民政府委員會(huì)的會(huì)議，須有委員過(guò)半數(shù)的出席始得開會(huì)，須有出席委員過(guò)半數(shù)的同意始得通過(guò)決議。
第十一條 中央人民政府委員會(huì)設(shè)辦公廳，并根據(jù)需要，得設(shè)其他附屬工作機(jī)構(gòu)。
第十二條 中央人民政府委員會(huì)的組織條例，由中央人民政府委員會(huì)制定之。
第三章 政務(wù)院
第十三條 政務(wù)院由中央人民政府委員會(huì)任命總理一人，副總理若干人，秘書長(zhǎng)一人，政務(wù)委員若干人組成之。政務(wù)委員得兼任各委員會(huì)的主任委員和各部的部長(zhǎng)。
第十四條 政務(wù)院對(duì)中央人民政府委員會(huì)負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。在中央人民政府委員會(huì)休會(huì)期間，對(duì)中央人民政府的主席負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。
第十五條 政務(wù)院根據(jù)并為執(zhí)行中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)、國(guó)家的法律、法令和中央人民政府委員會(huì)規(guī)定的施政方針，行使下列職權(quán)：
一、頒發(fā)決議和命令，并審查其執(zhí)行。
二、廢除或修改各委、部、會(huì)、院、署、行和各級(jí)政府與國(guó)家的法律、法令和政務(wù)院的決議、命令相抵觸的決議和命令。
三、向中央人民政府委員會(huì)提出議案。
四、聯(lián)系、統(tǒng)一并指導(dǎo)各委、部、會(huì)、院、署、行及所屬其他機(jī)關(guān)的相互關(guān)系，內(nèi)部組織和一般工作。
五、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各地方人民政府的工作。
六、任免或批準(zhǔn)任免第七條第九款乙項(xiàng)規(guī)定以外的各縣市以上的主要行政人員。
第十六條 政務(wù)院總理主持政務(wù)院全院事宜。政務(wù)院副總理和秘書長(zhǎng)協(xié)助總理執(zhí)行職務(wù)。
第十七條 政務(wù)院的政務(wù)會(huì)議，每周舉行一次，由總理負(fù)責(zé)召集?？偫砀鶕?jù)需要，或有三分之一以上的政務(wù)委員的請(qǐng)求，得提前或延期召開會(huì)議。政務(wù)院的會(huì)議，須有政務(wù)委員過(guò)半數(shù)的出席始得開會(huì)，須有出席政務(wù)委員過(guò)半數(shù)的同意始得通過(guò)決議。政務(wù)院的決議和命令，以總理單獨(dú)簽署行之，或由總理簽署外并由有關(guān)各委、部、會(huì)、院、署、行的首長(zhǎng)副署行之。（⑴⑵）
第十八條 政務(wù)院設(shè)政治法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、文化教育委員會(huì)、人民監(jiān)察委員會(huì)和下列各部、會(huì)、院、署、行，主持各該部門的國(guó)家行政事宜：
內(nèi)務(wù)部；
外交部；
情報(bào)總署；
公安部；
財(cái)政部；
人民銀行；
貿(mào)易部；
海關(guān)總署；
重工業(yè)部；
燃料工業(yè)部；
紡織工業(yè)部；
食品工業(yè)部；
輕工業(yè)部（不屬上述四部門之工業(yè)）；
鐵道部；
郵電部；
交通部；
農(nóng)業(yè)部；
林墾部；
水利部；
勞動(dòng)部；
文化部；
教育部；
科學(xué)院；
新聞總署；
出版總署；
衛(wèi)生部；
司法部；
法制委員會(huì)；
民族事務(wù)委員會(huì)；
華僑事務(wù)委員會(huì)。
政治法律委員會(huì)指導(dǎo)內(nèi)務(wù)部、公安部、司法部、法制委員會(huì)和民族事務(wù)委員會(huì)的工作。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)指導(dǎo)財(cái)政部、貿(mào)易部、重工業(yè)部、燃料工業(yè)部、紡織工業(yè)部、食品工業(yè)部、輕工業(yè)部、鐵道部、郵電部、交通部、農(nóng)業(yè)部、林墾部、水利部、勞動(dòng)部、人民銀行和海關(guān)總署的工作。
文化教育委員會(huì)指導(dǎo)文化部、教育部、衛(wèi)生部、科學(xué)院、新聞總署和出版總署的工作。
為進(jìn)行工作，各負(fù)指導(dǎo)責(zé)任的委員會(huì)得對(duì)其所屬各部、會(huì)、院、署、行和下級(jí)機(jī)關(guān)，頒發(fā)決議和命令，并審查其執(zhí)行。
人民監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)察政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員是否履行其職責(zé)。
第十九條 各部、會(huì)、院、署、行，在自己的權(quán)限內(nèi)，得頒發(fā)決議和命令，并審查其執(zhí)行。
第二十條 政務(wù)院設(shè)秘書廳，辦理日常事務(wù)，并管理文書檔案和印鑄等事宜。
第二十一條 政務(wù)院及各委、部、會(huì)、院、署、行、廳的組織條例，由中央人民政府委員會(huì)制定或批準(zhǔn)之。
第二十二條 各委、部、會(huì)、院、署、行、廳，于必要時(shí)，得由中央人民政府委員會(huì)決議增加，減少，或合并之。
第四章 人民革命軍事委員會(huì)
第二十三條 人民革命軍事委員會(huì)統(tǒng)一管轄并指揮全國(guó)人民解放軍和其他人民武裝力量。
第二十四條 人民革命軍事委員會(huì)設(shè)主席一人，副主席若干人，委員若干人。
第二十五條 人民革命軍事委員會(huì)的組織及其管理和指揮系統(tǒng)，由中央人民政府委員會(huì)制定之。
第五章 最高人民法院及最高人民檢察署
第二十六條 最高人民法院為全國(guó)最高審判機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)各級(jí)審判機(jī)關(guān)的審判工作。
第二十七條 最高人民法院設(shè)院長(zhǎng)一人，副院長(zhǎng)若干人，委員若干人。
第二十八條 最高人民檢察署對(duì)政府機(jī)關(guān)、公務(wù)人員和全國(guó)國(guó)民之嚴(yán)格遵守法律，負(fù)最高的檢察責(zé)任。
第二十九條 最高人民檢察署設(shè)檢察長(zhǎng)一人，副檢察長(zhǎng)若干人，委員若干人。
第三十條 最高人民法院及最高人民檢察署的組織條例，由中央人民政府委員會(huì)制定之。
第六章 本組織法的修改權(quán)及解釋權(quán)
第三十一條 本組織法的修改權(quán)，屬于中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的全體會(huì)議；在全體會(huì)議閉會(huì)期間屬于中央人民政府委員會(huì)。本組織法的解釋權(quán)，屬于中央人民政府委員會(huì)。
【新華社北京二十九日電】
